|
Ontwikkeling
IUU regelgeving.
De
laatste stand van zaken m.b.t. de regelgeving ter bestrijding van
illegale visserij (IUU) is dat de lidstaten thans een versie van de implementatieregelgeving
hebben gekregen van de Europese Commissie die op 22 september
besproken wordt.
De
basisregelgeving 1005/2008 gaat per 01-01-
2010 in
, en de implementatie-regelgeving is bedoeld om details uit te
werken. Hoofdstuk II is in het bijzonder voor de importeur van
belang. Hierin staan onder meer bepalingen over small scale
fisheries (art 6) en de approved economic operator (AEO) (art 9).
Verder zijn er een aantal modellen voor de documenten te vinden.
Art
6 geeft de mogelijkheid om bij kleinschalige visserij gebruik te
maken van éen document voor meerdere schepen. Voorwaarde is dat de
schepen aan bepaalde criteria voldoen en dat zij aanlanden in de
vlagstaat.
De
status van AEO geeft de mogelijkheid om controle bij import te
verschuiven naar controle achteraf. Hiervoor gelden weer diverse
eisen waaraan de importeur moet kunnen voldoen. In combinatie met elektronische
gegevensstromen kan dit aantrekkelijk zijn. De vraag is echter in
hoeverre dit haalbaar zal zijn voor minder grootschalige importeurs.
Het
wachten is nog op het door de Commissie beloofde handboek met
instructies over de toepassing van de regelgeving. Het is duidelijk
dat de tijd krap begint te worden tot 1 januari. Weliswaar vallen
vangsten van voor 1 januari niet onder deze regelgeving, maar dit
zal vooral voor de verse vis die ingevlogen wordt niet relevant
zijn.
Wij
hebben vanuit onze EU koepel AIPC/CEP een brief
gestuurd naar Commissaris Borg waarin wij onze zorgen uitspreken
over het tijdpad. Wij vragen niet om uitstel van de regelgeving,
maar om een overgangsperiode waarin derde landen de tijd krijgen om
aan de regels te kunnen voldoen. Enkele derde landen hebben al
aangegeven met een eigen systeem te willen werken dat uiteindelijk
dezelfde garanties kan geven. Dit betreft bijvoorbeeld de VS. De EU
is in onderhandeling om hier een bilaterale overeenkomst van te
maken, waarmee de EU documenten van de VS zal aanvaarden.
Dit
lijkt ons de juiste weg om derde landen de vrijheid te geven om op
de hun passende wijze garanties af te geven. Het is echter wel een
pad dat tijd kost. Een soortgelijke brief als aan Borg sturen wij
daarom ook uit naar het Europarlement. Het lijkt redelijk om derde
landen die goede wil tonen, maar meer tijd nodig hebben te belonen.
Derde landen die geen medewerking verlenen zullen uiteraard moeten
afvallen. Hiermee ontstaat een systeem zoals wij dat kennen voor de
veterinaire erkenning door de Commissie.
De
implementatie-regelgeving kunt u hier downloaden
De
brief aan Commissaris Borg kunt u hier downloaden
|
